求翻译：我国政府在打击盗版的行政力量上表现得极为薄弱, 多数地县级不设独立的新闻出版管理部门, 而是成为文化、文物等管理部门的叠加职能, 形成权力的 真空 地带, 而大部分制假窝点正是在这些地方, 打击盗版在执法中有困难。是什么意思？