求翻译：　　即便无法推迟到2020年，柴海波要求，欧盟至少应该将航空碳税征收时间推迟到2013年国际民航组织大会结束之后。据国际航空运输组织理事长兼首席执行官汤彦麟（T onyT yler）近日透露，国际民航组织正在为航空运输业制定统一的全球市场措施，将在2013年秋季召开的国际民航组织大会达成最终决议。是什么意思？