求翻译：3.1.3 对交通车流进行管理通过建立都市中心的环状道路、道路停车规则以及实现交通管制的高度化等来减少交通堵塞，提高配送效率。具体办法是：加快环状道路的建设；发展立体交叉的道路与铁路；尽早实现交通管制系统的现代化；完善道路停车规制。是什么意思？